治理污水 要清水中之淤從嚴治黨要清心中之淤終究要靠人治

      發表時間：2012-11-08　　星期四　信息來源：中國環境報第2版  案例

  污水治理/東莞污水治理<粵綠環保>說：水，常用來形容人的品格。老子說:"上善若水。水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道。"水最顯著的特性，一是柔，二是停留在卑下的地方，三是滋潤萬物而不與大自然相爭。老子認為最高尚的人也應該具有這種姿態，"處眾人之所惡"，別人不愿意去的地方他愿意去，別人不愿意做的事情他愿意做。水能夠盡其所能地幫助別人而絕不和別人爭功奪利。

  水的品格正如共產黨員的品格:不計名利、甘于奉獻，全心全意為人民服務。共產黨區別于其他政黨的一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發。共產黨員是社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領者和堅定維護者。

  但是，少數黨員干部由于入黨動機不純、理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、黨性原則不強、工作作風不實、行為操守不廉等原因，出現了以權謀私、貪污腐化等問題，這正如大自然中原本純凈的水被污染，甚至變黑、變臭。

  問渠哪得清如許，為有源頭活水來。以湖泊為例，只有控制源頭，保證入湖的水純凈，并讓水有一定速度地流動起來，才能流水不腐。同時，還要采取"內外兼治"的措施，提高湖體自身的自凈功能，改善湖泊周邊的生態環境，構建健康的湖泊生態系統，惟有如此，才能保證清澈的湖水長流不息。從這一角度看，治水污與治腐敗具有相通之處。要加強黨風廉政建設，保持共產黨員的純潔性和先進性，就要嚴把入黨關，構建源頭防控體系；加強干部交流，構建人才流動機制；抓好廉政教育，構建思想道德防范體系；狠抓"三嚴"，即嚴密制度、嚴肅黨紀、嚴加監督，構建監管懲防體系。

  嚴把入黨關，構建源頭防控體系。嚴把入黨關是純潔黨的隊伍、增強黨的戰斗力、加強黨風廉政建設的源頭。精干和純潔的政黨才能具有強大的生命力和戰斗力。

  在發展黨員這個環節上，首先，基層組織和黨務工作者必須端正思想。共產黨是領導我們事業的核心力量，是執政黨，而不是一個普通的群眾組織。發展黨員的目的是為黨內補充新的血液，真正壯大黨的力量。要端正思想，明確認識，堅持寧缺毋濫的原則。其次，要明確責任。黨章對諸多方面有明確規定，比如入黨介紹人、教育、考察、宣誓、談話、了解、預備、轉正等，要堅決對照執行。哪一環節出了問題，就要堅決追查有關人員的責任。

  最后，要嚴格把關。在資格審查時要嚴格、全面，不僅包括思想認識、工作態度、工作成績、文化水平，還應包括道德品質、生活作風、社會評價等諸多方面，對申請人進行全面的審查。

  加強干部交流，構建人才流動機制。流水不腐，戶樞不蠹。要加強干部交流，構建人才流動機制，搞活內循環。鄧小平同志指出:"干部交流不是由下面提出什么比例、數字，而是根據需要。"有效開展干部交流工作，關鍵在于根據工作實際，處理好3個需要。

   一是處理好當前與長遠的需要。加強對干部交流的長期統籌，多做前瞻性研究、科學性預測、戰略性部署，促進同崗位任職時間過長的領導干部的交流，防止滋生腐敗。加大優秀年輕干部的交流力度，為發展積攢后勁。在特殊環境、關鍵時期，要果斷打破常規，不拘泥于時間、范圍、形式、地域等，從事業發展需要的角度出發，實行即派即用。

  二是處理好局部與整體的需要。注意優化組合、合理搭配，根據領導班子的知識結構、專業結構、年齡結構、工作結構等方面要求，有方向地交流干部，為領導班子注入新鮮血液，激發"鯰魚效應"，增強整體功能。

  三是處理好機關與基層的需要。李源潮同志強調要加強中央機關與地方干部雙向交流。中央機關、省市機關需要基層經驗豐富的干部作為補充，縣鄉基層單位需要政治資源豐富的干部作為帶動。要降低大機關門檻，抬高基層干部的身價，暢通縱向交流渠道，促進縱向交流。同時，暢通橫向交流渠道，注重推進重點部門與非重點部門之間的干部交流，給干部以平等的交流機會，增強干部對組織的認同感。

  抓好廉政教育，構建思想道德防范體系。首先，加強宗旨教育，提高自身黨性修養。通過舉辦培訓班、專題講座、知識競賽、教育片展播等活動，經常性地開展黨性和廉政教育。促進黨員干部深入學習黨紀政紀條規，增強宗旨意識和紀律觀念，提高自我約束能力。

  其次，創建廉政文化載體，營造良好環境和氛圍。充分發揮廣播、電視、報刊、宣傳窗等媒體和基層文化站、文化室的作用，把反腐倡廉教育與創建活動結合起來，把廉政文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德、法紀教育結合起來，創建廉政文化載體，營造良好環境和氛圍，使廉政文化深入民心。

  最后，樹立廉政典型，發揮示范帶動作用。通過培樹典型、宣傳典型，廣泛深入地在黨員干部中開展對照典型找差距、查問題、抓整改、提素質的專項教育活動，及時解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，營造風清氣正的社會氛圍。

  狠抓"三嚴"，構建監管懲防體系。要嚴密制度、嚴肅黨紀、嚴加監督，構建監管懲防體系。一是嚴密制度。進一步健全和完善黨的領導工作制度、黨內生活制度、權力監督制度等一系列制度，并嚴格加以執行。使所有黨員都能在黨的制度嚴格管理和嚴格監督下，自覺履行黨員義務，抵制不正之風。

   二是嚴肅黨紀。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規則。黨是按照民主集中制組織起來的統一整體，有高度的組織紀律性，這是黨能夠戰勝各種艱難險阻、不斷取得勝利的有力保證。因此，黨員無論從事何種職業，擔任何種領導職務，都要嚴格遵守黨的紀律，堅持在黨的紀律面前人人平等的原則，絕不允許有超越于黨紀之外的特殊黨員。無論是誰，只要違反了黨紀，就必須受到黨紀的追究和處分。

  三是嚴加監督。能否建立健全科學合理且長期有效的黨員干部監督約束機制，并將各項監督約束制度和措施落到實處，使廣大黨員干部真正置于監督之中，關系到黨的生死存亡，興衰成敗。要按照中央提出的關于完善民主監督制度的要求，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》。發揚民主，健全法制，形成黨內、法律、行政、經濟、民主、群眾和輿論監督"七位一體"的權力監督體系和協調運作機制。把自上而下和自下而上的監督有機地結合起來，形成一個全方位、多層次、強有力的監督網絡，消除黨員干部監督的死角。

   治理污水，要清水中之淤；從嚴治黨，要清心中之淤終究要靠人治。只有加強宗旨教育，解決信仰問題，通過自律和他律的共同維護，清風方可長存。（作者單位:環境保護部水專項辦  作者：葉曄)

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