一、服務(wù)承諾

 

　　1、限時(shí)辦結(jié)承諾。所有環(huán)保許可審批事項(xiàng)一律從工商登記注冊(cè)前置改為后置；取消預(yù)審環(huán)評(píng)申報(bào)環(huán)節(jié)，推行審批程序簡(jiǎn)化；縮短審批時(shí)限，對(duì)外承諾每一行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間。2、服務(wù)公開承諾。通過東莞環(huán)境保護(hù)公眾網(wǎng)、辦事大廳等載體公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限、辦事流程、辦事指南、機(jī)關(guān)效能投訴電話，公開接受社會(huì)監(jiān)督。3、首問負(fù)責(zé)承諾。對(duì)服務(wù)對(duì)象做到首問必答、首問必復(fù)。4、文明執(zhí)法承諾。對(duì)監(jiān)管對(duì)象做到依法行政、文明規(guī)范，并推行柔性執(zhí)法，做到監(jiān)管與服務(wù)并重。5、廉政辦事承諾。強(qiáng)化工作人員法律、政策、紀(jì)律學(xué)習(xí)，打造一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、形象好”的環(huán)保隊(duì)伍。

 

　　二、機(jī)構(gòu)概況

 

　　東莞市環(huán)境保護(hù)局于1990年10月成立。目前，內(nèi)設(shè)辦公室、人事科、規(guī)劃與生態(tài)科、政策法規(guī)科、污染物排放總量控制科、項(xiàng)目審批科、項(xiàng)目驗(yàn)收科、水氣環(huán)境與廢物管理科、輻射與科技標(biāo)準(zhǔn)科、環(huán)境監(jiān)察分局等10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，及東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、東莞市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（東江水系東莞環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站）、東莞市環(huán)保宣傳教育中心、東莞市環(huán)境信息中心、東莞市環(huán)境科學(xué)研究所、東莞市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理所、東莞市環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心（東莞市危險(xiǎn)廢物處理站）等7個(gè)直屬單位。

 

　　三、東莞環(huán)保局主要職能

 

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬定全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)助省擬定并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

 

　　（二）負(fù)責(zé)我市重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件，協(xié)助省環(huán)境保護(hù)部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌組織環(huán)境事件應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作。

 

　　（三）承擔(dān)落實(shí)全市污染減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，提出實(shí)施總量控制的指標(biāo)，督查、督辦、核查各鎮(zhèn)（街道）污染物減排任務(wù)的完成情況，牽頭實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)行業(yè)制定環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，組織實(shí)施總量減排考核。

 

　　（四）指導(dǎo)、監(jiān)督管理排污費(fèi)的征收和使用；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)環(huán)境資源費(fèi)的征收和使用進(jìn)行管理；會(huì)同有關(guān)部門管理環(huán)境保護(hù)資金。

 

　　（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議，按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

 

　　（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，組織清潔生產(chǎn)審核工作，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查，組織實(shí)施排污申報(bào)登記、排污許可證、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度。

 

　　（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督檢查全市的自然保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，協(xié)助組織生物物種（含遺傳資源）資源保護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。

 

　　（八）負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助國(guó)家、省監(jiān)督管理核設(shè)施安全，參與民用核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，監(jiān)督檢查民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治，參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作。

 

　　（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)、重大環(huán)境信息。組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。

 

　　（十）開展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　（十一）開展與港澳臺(tái)地區(qū)及其他國(guó)家（地區(qū)）環(huán)境保護(hù)方面的交流與合作，協(xié)調(diào)我市有關(guān)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作項(xiàng)目。

 

　　（十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

 

　　（十三）負(fù)責(zé)管理直屬單位，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)行政主管部門的業(yè)務(wù)工作和各行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

 

　　（十四）承辦市人民政府和省環(huán)境保護(hù)廳交辦的其他事項(xiàng)。

 

四、工作亮點(diǎn)

 

　　一直以來，市環(huán)境保護(hù)局以“建設(shè)宜居生態(tài)城市，打造和諧美好家園”為目標(biāo)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，取得一定成效。

 

　　一是成功創(chuàng)模。通過8年的努力，2011年5月23日成功創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，這是我市繼取得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)后的又一項(xiàng)巨大榮譽(yù)。

 

　　二是如愿減排。 “十一五”時(shí)期，我們以一市之力，承擔(dān)全省19.1%的COD和 56.1%的二氧化硫減排重任，順利完成“十一五”考核任務(wù)。“十二五”時(shí)期，我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)占全省的14.1%、16.3%、33.9%和26.5%，任務(wù)異常艱巨，2011年、2012年均順利完成減排考核任務(wù)。

 

　　三是環(huán)境優(yōu)化。全市環(huán)境質(zhì)量多年來持續(xù)不斷改善。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持為100%；地表水東莞運(yùn)河水質(zhì)大幅改善，全程基本消除黑臭現(xiàn)象；大氣環(huán)境穩(wěn)步提高，2012年AQI指數(shù)評(píng)價(jià)優(yōu)良天數(shù)占比73.8%（API指數(shù)評(píng)價(jià)優(yōu)良天數(shù)占比98.9%），優(yōu)良天數(shù)比上年增加22天；2013年5月更入圍全國(guó)空氣質(zhì)量十佳榜。聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，符合標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　四是設(shè)施完備。建成38座污水處理廠及1010多公里的截污管網(wǎng)，污水處理能力達(dá)到515.5萬噸/日（其中：一級(jí)處理能力260萬噸/日，二級(jí)處理255.5萬噸/日）；建成3座垃圾焚燒處理廠，處理能力5200噸／日，無害化處理率達(dá)85.2%；建成全市醫(yī)療廢物處理中心、全市污泥處理中心，以及3座零星工業(yè)廢水集中處理廠、7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地（在建）等，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日臻完備，成效顯著。

 

　　五是形象提升。省對(duì)我市的三大考核，包括全國(guó)城市環(huán)境綜合整治、環(huán)保責(zé)任、污染減排等，每年均取得良好成績(jī)，排名均居全省前列。